如今，指導(dǎo)小組被英朝暉一根針頭戳破了氣球。他們是跟著許一山再回去衡岳市，還是一意孤行回省里復(fù)命，一時(shí)成了組長(zhǎng)的難題。

跟許一山回去，接下來的工作要怎么開展？不回去，形成的僵局要如何打破？

許一山想了想說道：“其實(shí)啊，衡岳市準(zhǔn)備實(shí)施全民免費(fèi)醫(yī)療就是想嘗試一下。能不能走得通，還真沒把握。不過，現(xiàn)在我們有借鑒的地方了，霞山市已經(jīng)正式宣布實(shí)施了。我看，必要的時(shí)候，我們可以向霞山市學(xué)習(xí)取經(jīng)嘛。”

組長(zhǎng)走到一邊去打電話了。過一會(huì)回來后說道：“許書記，回衡岳吧?！?

許一山猜到他是給龔省長(zhǎng)請(qǐng)示去了，龔省長(zhǎng)一定 在電話里指示了他。

聽到指導(dǎo)小組愿意跟他返回去，許一山悄悄舒了一口氣。

英朝暉的幼稚之舉，差點(diǎn)壞了大事。指導(dǎo)小組被他驅(qū)逐回去，勢(shì)必會(huì)在全省引起海嘯般的震動(dòng)。省里為了維護(hù)省委省政府的權(quán)威，會(huì)毫不留情嚴(yán)肅處理當(dāng)事人。

英朝暉必定首當(dāng)其沖，他許一山也會(huì)因?yàn)榇耸略馐艹情T失火的危機(jī)。

許一山非常清楚，這件事如果鬧到不可收拾的局面，陸書記未必能說上話。畢竟，省委省政府的威信不容任何質(zhì)疑。一個(gè)地方政府公然驅(qū)逐上級(jí)委派下來的工作組，這是嚴(yán)重違背組織原則的大是大非問題。

回去的路上，許一山讓英朝暉繼續(xù)坐謝先進(jìn)的警車在前開道。他上了指導(dǎo)小組的專車。

路上，他與組長(zhǎng)一路交流過來。

指導(dǎo)小組給衡岳市即將落地的全民免費(fèi)醫(yī)療政策提了三個(gè)建設(shè)性的建議。

第一，無論地方政府財(cái)政基礎(chǔ)如何強(qiáng)大，還是要必須形成政府財(cái)政兜底的制度。也就是說，必須打破龔省長(zhǎng)在常委擴(kuò)大會(huì)上嚴(yán)禁地方政府不能破壞財(cái)政遞解的規(guī)定。

換句話說，免費(fèi)醫(yī)療的基礎(chǔ)，還是需要靠政府財(cái)政支持。

第二，從有償醫(yī)療到免費(fèi)醫(yī)療，需要有一段過度的時(shí)間。而且這段時(shí)間還不能短。必須把所有未發(fā)生的情況都考慮進(jìn)去。

他打了一個(gè)形象的比喻，假若外地一個(gè)患者來衡就醫(yī)，醫(yī)院是收費(fèi)還是免費(fèi)？如果收費(fèi)，是不是需要兩套系統(tǒng)。如果是免費(fèi)，衡岳市能否承擔(dān)得起？

而且，同一家醫(yī)院，衡岳人享受全免，外地人需要自己付費(fèi)，都是一片天底下的老百姓，這樣會(huì)不會(huì)激發(fā)社會(huì)矛盾？

第三，其實(shí)就是第二個(gè)問題的延伸。組長(zhǎng)認(rèn)為，衡岳市現(xiàn)在實(shí)行全民醫(yī)療免費(fèi)政策，將會(huì)是嚴(yán)重激發(fā)社會(huì)矛盾的導(dǎo)火索。其他地市要不要跟著一起上馬？如果大家都上馬，各地的財(cái)政能不能支撐得起來全民免費(fèi)？

如果不上馬，會(huì)不會(huì)被群眾認(rèn)為是不作為？

組長(zhǎng)得出一個(gè)結(jié)論道：“許書記啊，其實(shí)，我個(gè)人是非常贊同你們的這個(gè)政策的。但是，有一個(gè)問題你真需要考慮清楚。你這是在給自己樹敵啊。你的政策一落地，其他地市會(huì)怎么想？你這是把兄弟地市都擺在火上烤啊?，F(xiàn)在你也該明白過來了，省里一直持慎重的想法，就是在保護(hù)你嘛?！?

許一山嘿嘿笑道：“這世上總有第一個(gè)吃螃蟹的人。何況，已經(jīng)有人先吃了?！?

“你說的是梁國(guó)明啊?！苯M長(zhǎng)微笑道：“我對(duì)他比較熟。我們?cè)?jīng)共過事。”他壓低聲道：“這個(gè)人喜歡投機(jī)，我不看好他能把這條路走下去。”

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